CSS-i taga olev ELi otsus (AT.39740): miks Google peab seda pakkuma

Lühike versioon

2017. aasta juunis lõpetas Euroopa Komisjon mitmeaastase uurimise ja otsustas, et Google oli kuritarvitanud oma turgu valitsevat seisundit otsingumootorina, andes oma võrdlusostlemise teenusele, Google Shoppingule, ebaseadusliku eelise konkureerivate teenuste ees. Komisjon trahvis Google'it 2,42 miljardi euroga, mis oli sel hetkel suurim Komisjoni määratud konkurentsitrahv, ja nõudis Google'ilt konkureerivate Comparison Shopping Service'ide võrdset kohtlemist. Just see võrdse kohtlemise nõue teebki kolmanda osapoole CSS-i juurdepääsu ja sellega kaasneva täiendava pakkumisjõu võimalikuks.

Mida Google tegelikult tegi

Uurimine keskendus sellele, kuidas Google esitas ostlemise tulemusi oma üldises otsingumootoris. Komisjon leidis, et Google oli süstemaatiliselt andnud silmapaistva koha oma võrdlusostlemise teenusele, samal ajal kui konkureerivad võrdlusteenused saadeti otsingutulemustes allapoole.

Praktikas tähendas see seda, et kui inimesed otsisid tooteid, ilmusid Google'i enda Shoppingu tulemused esmaklassilistele kohtadele, samal ajal kui konkureerivad võrdlusostlemise saidid lükati edetabelis kaugele alla, kus nad said vähe liiklust. Kuna Google'il oli üle Euroopa turgu valitsev seisund üldises otsingus, oli sellel iseenda eelistamisel suur mõju sellele, milliseid teenuseid tarbijad nägid ja kasutasid.

Komisjon järeldas, et see oli Google'i turgu valitseva seisundi kuritarvitamine ELi konkurentsiõiguse kohaselt.

Otsus: 27. juuni 2017, juhtum AT.39740

27. juunil 2017, pärast mitu aastat kestnud ametlikku uurimist, võttis Euroopa Komisjon vastu oma otsuse juhtumis AT.39740. Järeldused olid järgmised:

• Google'il oli turgu valitsev seisund üldises internetiotsingus Euroopa Majanduspiirkonnas.
• Google oli seda turgu valitsevat seisundit kuritarvitanud, eelistades oma otsingutulemustes oma võrdlusostlemise teenust konkurentide ees.
• Selline käitumine rikkus ELi konkurentsireegleid.

Komisjon määras 2,42 miljardi euro suuruse trahvi. Sel ajal oli see kõrgeim trahv, mille Komisjon oli konkurentsiõiguse rikkumise eest kunagi määranud.

Otsustaval kombel ei piirdunud otsus üksnes trahviga. See nõudis Google'ilt rikkumise lõpetamist ning konkureerivate võrdlusostlemise teenuste kohtlemist võrdselt enda omaga.

Õiguskaitsevahend: võrdne kohtlemine ja kuidas CSS töötab

Õiguskaitsevahend on osa, mis reklaamijatele oluline on. Google'ilt nõuti, et ta annaks konkureerivatele võrdlusostlemise teenustele juurdepääsu Shoppingu oksjonile võrdsetel tingimustel oma enda teenusega.

See on tänapäevase CSS-programmi õiguslik alus. Volitatud Comparison Shopping Service saab esitada Google Shoppingusse tootekirjeid kaupmeeste nimel ja need kirjed konkureerivad samas oksjonis, mida kasutab Google'i enda Shopping, võrdsetel tingimustel.

Täiendav pakkumisjõud, mida kaupmehed volitatud CSS-i kaudu saavad, tuleneb otseselt sellest võrdse juurdepääsu struktuurist. Kui reklaamid jooksevad Google'i enda Shoppingu teenuse kaudu, võetakse enne pakkumise oksjonile jõudmist kuni 20% suurune marginaal. Kui need jooksevad volitatud CSS-i kaudu, jõuab kogu pakkumine otse oksjonile. Just võrdne juurdepääs eemaldab selle marginaali ja just regulatsioon tagab võrdse juurdepääsu.

Edasikaebused: jäeti jõusse, mitte ei tühistatud

Google ei aktsepteerinud otsust vaikselt. Ta esitas edasikaebuse.

Juhtum liikus läbi ELi kohtusüsteemi. Euroopa Liidu Üldkohus jättis Komisjoni otsuse 2021. aastal suures osas jõusse, jättes Google'i edasikaebuse sisuliselt rahuldamata ja kinnitades kuritarvitamise tuvastamise.

Google esitas uue edasikaebuse Euroopa Liidu Kohtule, ELi kõrgeimale kohtule. 2024. aastal jättis Euroopa Kohus Google'i lõpliku edasikaebuse rahuldamata ja kinnitas Komisjoni otsuse ning 2,42 miljardi euro suuruse trahvi. See viis juhtumi kõrgeimal kohtulikul tasandil lõplikule lahendusele.

Teisisõnu ei ole see lahtine vaidlus ega teooria. See on väljakujunenud õigus, kinnitatud läbi ELi täieliku edasikaebamise protsessi kuni selle kõrgeima kohtuni.

Miks see teie Shoppingu kulude jaoks oluline on

Ahel on lihtne:

1. Komisjon leidis, et Google kuritarvitas oma turgu valitsevat seisundit, ja kohustas tagama võrdse juurdepääsu konkureerivatele CSS-pakkujatele (2017, AT.39740). 2. ELi kohtud jätsid selle otsuse jõusse, kusjuures Euroopa Kohus kinnitas seda 2024. aastal. 3. Võrdne juurdepääs tähendab, et volitatud CSS saab panna teie kogu pakkumise otse Shoppingu oksjonile. 4. Just see otsene juurdepääs annabki kuni 25% rohkem pakkumisjõudu.

Niisiis ei ole sääst kampaania, mida saab turundusosakonna kapriisi ajel tagasi võtta. See on struktuurne omadus, mille on loonud ELi konkurentsi jõustamine ja mida kaitseb lõplik kohtuotsus. Niikaua kui Google Shoppingut Euroopas käitab, on volitatud CSS-pakkujatel seaduslik õigus osaleda võrdsetel tingimustel.

Kas sääst on pikas perspektiivis kindel?

See on loomulik küsimus ja õiguslik dokumentatsioon on rahustav. Google'ile pandud kohustus pakkuda võrdset juurdepääsu on üle elanud Google'i enda edasikaebused kuni ELi Euroopa Kohtuni välja ja kinnitati 2024. aastal. Struktuurne nõue on aktiivselt rakendatud kõikidel Euroopa CSS-turgudel. Programmi üksikasjad võivad aja jooksul muutuda, nagu iga reguleeritud raamistik võibki, kuid CSS-i juurdepääsu pakkumise aluseks olev nõue on kohtus läbi katsutud ja jõusse jäetud.

Põhijäreldus

Teie CSS-sääst tugineb ühele kõige olulisemale konkurentsiotsusele ELi ajaloos. Komisjon leidis, et Google kuritarvitas oma turgu valitsevat seisundit, trahvis seda 2,42 miljardi euroga ja kohustas tagama võrdse juurdepääsu konkureerivatele võrdlusostlemise teenustele juhtumis AT.39740 27. juunil 2017. ELi kohtud jätsid selle otsuse jõusse, lõpliku kinnituse andis Euroopa Kohus 2024. aastal. Just selle otsuse tõttu osaleb volitatud CSS Shoppingu oksjonil võrdsetel tingimustel, nii et teie täielik pakkumine konkureerib. Protsenti see otsus ei määra: Google ei avalda marginaali, mille tema enda CSS endale jätab, ning valdkonnas tavaliselt nimetatav näitaja on umbes 20%.

Vaadake kuidas CSS annab teile kuni 25% rohkem pakkumisjõudu, kontrollige hinnakirja või alustage.