ES lēmums, kas ir CSS pamatā (AT.39740): kāpēc Google ir to jāpiedāvā

Īsā versija

2017. gada jūnijā Eiropas Komisija pabeidza vairāku gadu izmeklēšanu un nolēma, ka Google bija ļaunprātīgi izmantojis savu dominējošo stāvokli kā meklētājprogramma, sniedzot savam paša salīdzināšanas iepirkšanās pakalpojumam Google Shopping nelikumīgu priekšrocību pār konkurējošiem pakalpojumiem. Komisija uzlika Google sodu 2,42 miljardu eiro apmērā, lielāko konkurences sodu, ko tā līdz tam bija piemērojusi, un pieprasīja, lai Google izturas pret konkurējošiem Comparison Shopping Services vienlīdzīgi. Tieši šī prasība par vienlīdzīgu attieksmi padara iespējamu trešo pušu CSS piekļuvi un ar to saistīto papildu solīšanas spēku.

Ko Google patiesībā darīja

Izmeklēšana koncentrējās uz to, kā Google attēloja iepirkšanās rezultātus savā vispārējā meklētājprogrammā. Komisija konstatēja, ka Google bija sistemātiski piešķīris pamanāmu izvietojumu savam paša salīdzināšanas iepirkšanās pakalpojumam, vienlaikus pazeminot konkurējošos salīdzināšanas pakalpojumus savos meklēšanas rezultātos.

Praksē tas nozīmēja, ka tad, kad cilvēki meklēja produktus, Google paša Shopping rezultāti parādījās galvenajās pozīcijās, savukārt konkurējošās salīdzināšanas iepirkšanās vietnes tika stumtas tālu uz leju rangā, kur tās saņēma maz apmeklētāju. Tā kā Google ieņēma dominējošo stāvokli vispārējā meklēšanā visā Eiropā, šī sevis labvēlīgā attieksme būtiski ietekmēja to, kurus pakalpojumus patērētāji redzēja un izmantoja.

Komisija secināja, ka tā bija Google dominējošā tirgus stāvokļa ļaunprātīga izmantošana saskaņā ar ES konkurences tiesībām.

Lēmums: 2017. gada 27. jūnijs, lieta AT.39740

2017. gada 27. jūnijā, pēc formālas izmeklēšanas, kas norisinājās vairākus gadus, Eiropas Komisija pieņēma savu lēmumu lietā AT.39740. Secinājumi bija šādi:

• Google ieņēma dominējošu stāvokli vispārējā interneta meklēšanā Eiropas Ekonomikas zonā.
• Google bija ļaunprātīgi izmantojis šo dominējošo stāvokli, savos meklēšanas rezultātos dodot priekšroku savam paša salīdzināšanas iepirkšanās pakalpojumam pār konkurentiem.
• Šī rīcība pārkāpa ES konkurences noteikumus.

Komisija uzlika sodu 2,42 miljardu eiro apmērā. Tobrīd tas bija augstākais sods, ko Komisija jebkad bija piemērojusi par konkurences tiesību pārkāpumu.

Būtiski, ka lēmums neaprobežojās ar sodu. Tas pieprasīja Google izbeigt pārkāpumu un izturēties pret konkurējošiem salīdzināšanas iepirkšanās pakalpojumiem vienlīdzīgi ar savu paša.

Tiesiskās aizsardzības līdzeklis: vienlīdzīga attieksme un kā darbojas CSS

Tiesiskās aizsardzības līdzeklis ir tā daļa, kas ir svarīga reklāmdevējiem. Google tika pieprasīts dot konkurējošiem salīdzināšanas iepirkšanās pakalpojumiem piekļuvi Shopping izsolei ar vienlīdzīgiem noteikumiem kā savam paša pakalpojumam.

Tas ir mūsdienu CSS programmas juridiskais pamats. Pilnvarots Comparison Shopping Service var iesniegt produktu sarakstus Google Shopping tirgotāju vārdā, un šie saraksti konkurē tajā pašā izsolē, ko izmanto Google paša Shopping, ar vienlīdzīgiem noteikumiem.

Papildu solīšanas spēks, ko tirgotāji iegūst, izmantojot pilnvarotu CSS, izriet tieši no šīs vienlīdzīgās piekļuves struktūras. Kad reklāmas tiek rādītas caur paša Google Shopping pakalpojumu, pirms cenas piedāvājums nonāk izsolē, tiek paņemta marža līdz 20%. Kad tās tiek rādītas caur pilnvarotu CSS, pilns cenas piedāvājums nonāk izsolē tieši. Vienlīdzīga piekļuve ir tā, kas noņem šo maržu, un regulējums ir tas, kas garantē vienlīdzīgu piekļuvi.

Apelācijas: apstiprinātas, nevis atceltas

Google nepieņēma lēmumu klusi. Tas iesniedza apelāciju.

Lieta virzījās cauri ES tiesu sistēmai. Eiropas Savienības Vispārējā tiesa 2021 lielā mērā atstāja spēkā Komisijas lēmumu, noraidot Google apelāciju pēc būtības un apstiprinot konstatējumu par ļaunprātīgu izmantošanu.

Google atkārtoti iesniedza apelāciju Eiropas Savienības Tiesā, ES augstākajā tiesā. 2024 Tiesa noraidīja Google pēdējo apelāciju un apstiprināja Komisijas lēmumu un 2,42 miljardu eiro sodu. Tas noslēdza lietu galīgi augstākajā tiesu līmenī.

Citiem vārdiem sakot, tas nav atklāts strīds vai teorija. Tās ir nostiprinātas tiesības, apstiprinātas ES pilnā apelācijas procesā līdz pat tās augstākajai tiesai.

Kāpēc tas ir svarīgi jūsu Shopping izmaksām

Ķēde ir vienkārša:

1. Komisija konstatēja, ka Google ļaunprātīgi izmantoja savu dominējošo stāvokli, un lika nodrošināt vienlīdzīgu piekļuvi konkurējošiem CSS pakalpojumu sniedzējiem (2017, AT.39740). 2. ES tiesas atstāja spēkā šo lēmumu, Tiesai to apstiprinot 2024. gadā. 3. Vienlīdzīga piekļuve nozīmē, ka pilnvarots CSS var ielikt Jūsu pilno cenas piedāvājumu Shopping izsolē tieši. 4. Tieši šī tiešā piekļuve rada līdz 25% vairāk solīšanas spēka.

Tādējādi ietaupījums nav akcija, ko var atsaukt pēc mārketinga nodaļas kaprīzes. Tā ir strukturāla iezīme, ko radījusi ES konkurences īstenošana un ko aizsargā galīgs tiesas spriedums. Kamēr Google darbina Shopping Eiropā, pilnvarotiem CSS pakalpojumu sniedzējiem ir juridiskas tiesības piedalīties ar vienlīdzīgiem noteikumiem.

Vai ietaupījums ir drošs ilgtermiņā?

Tas ir dabisks jautājums, un juridiskais ieraksts ir mierinošs. Google pienākums piedāvāt vienlīdzīgu piekļuvi ir izturējis paša Google apelācijas līdz pat ES Tiesai un tika apstiprināts 2024. Strukturālā prasība ir aktīvi darbībā visos Eiropas CSS tirgos. Programmas detaļas laika gaitā var attīstīties, kā tas var notikt jebkurā regulētā sistēmā, taču pamatā esošā prasība piedāvāt CSS piekļuvi ir pārbaudīta tiesā un atstāta spēkā.

Galvenais secinājums

Jūsu CSS ietaupījums balstās uz vienu no nozīmīgākajiem konkurences spriedumiem ES vēsturē. Komisija konstatēja, ka Google ļaunprātīgi izmantoja savu dominējošo stāvokli, uzlika tam sodu 2,42 miljardu eiro apmērā un lika nodrošināt vienlīdzīgu piekļuvi konkurējošiem cenu salīdzināšanas pakalpojumiem lietā AT.39740 2017. gada 27. jūnijā. ES tiesas atstāja spēkā šo lēmumu, ar galīgo apstiprinājumu no Tiesas 2024. gadā. Šis spriedums ir iemesls, kāpēc pilnvarots CSS piedalās Shopping izsolē ar vienlīdzīgiem nosacījumiem, tāpēc viss Jūsu cenas piedāvājums konkurē. Procentu tas nenosaka: Google nepublicē, cik lielu starpību patur tā pašas CSS, un aptuveni 20% ir nozarē visbiežāk minētais skaitlis.

Skatiet, kā CSS jums dod līdz 25% vairāk solīšanas spēka, pārbaudiet cenas vai sāciet darbu.